为深化殡葬改革，加强殡葬管理，规范殡葬市场秩序，更好地保护土地资源和生态环境，起草《富锦市人民政府全面清理整治非法墓地通告》（以下称《通告》）。

　　一、背景依据

　　根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《殡葬管理条例》（国务院令第225号）、《民政部、发展和改革委员会、公安部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、工商行政管理总局、国家林业局、关于进一步规范和加强公墓建设管理的通知》（民发【2008】203号等法律、法规和相关文件精神，起草《通告》。

　　二、目的意义

　　为深化殡葬改革，加强殡葬管理，规范殡葬市场秩序，更好地保护土地资源和生态环境，所有非法公墓必须立即停止一切建设和经营活动，配合民政、市场监督管理、国土、林业、公安等部门搞好清理整顿。

　　三、重点内容提要

　　1、《通告》提出，经营性公墓建设规划须经省人民政府批准并报民政部备案。乌尔古力山公墓是经黑龙江省民政厅批准，富锦市唯一的一处合法经营性公墓。

　　2、位于富锦市石砬山林场的“富锦市仙居生态墓园”未经省民政厅审批，属于非法公墓，破坏了生态环境，扰乱了殡葬市场秩序，影响了社会稳定，须依法取缔并制止其非法经营行为。

　　3、严禁在耕地、林业（包括自留地、承包地）、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水库、河流堤坝附近和水源保护区、铁路、公路主干线两侧建造坟墓。

　　4、《通告》强调，对阻碍、干扰依法执行公务。聚众闹事等违反治安管理规定的行为，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处理，构成犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。