富锦市人民政府办公室关于印发富锦市2020年“招商之冬”活动实施方案的通知
富政办发〔2020〕43号
各镇人民政府(街道),市政府工作部门,市直及中省直单位:
经市政府同意,现将《富锦市2020年“招商之冬”活动实施方案》印发给你们,请抓好贯彻落实。
富锦市人民政府办公室
2020年12月24日
富锦市2020年“招商之冬”活动实施方案
一、时间安排
2020年11月1日开始,2021年3月31日结束。
二、目标任务
(一)全市总目标
1、全市每月外出总招商次数不少于5次;邀请接待省外投资客商考察洽谈不少于2次。
2、活动期间谋划项目不少于10个,形成招商项目线索30条,实现签约项目6个,准备开工招商项目5个。
(二)各责任单位任务
各责任单位主要领导要认真研读《招商引资图谱》,掌握了解我市招商引资重点产业发展方向,组织本部门、本单位人员,广泛动员,发挥部门人脉资源,根据《招商引资图谱》,各招商引资攻坚单位提供有价值的招商线索不少于2条,各招商引资重点单位提供有价值的招商线索不少于1条。
三、主要内容
(一)突出重点,明确招商主要区域和重点方向
1、紧盯重点地区抓招商。坚持内资外资并重、境内境外招商并进的招商举措。在国内,以京津冀鲁豫、长三角、珠三角及我市友好城市为重点开展招商引资活动。借力北京龙商会和北京吉林商会等商会平台,有效利用市领导带队外出招商在长三角地区所积累的项目线索和人脉关系,抢抓佳木斯与中山市对口合作的机会,加强与山东禹城、浙江新昌、江西抚州等友好城市的沟通,力争承接上述地区产业转移和对外扩张的项目,实现合作共赢;在国外,积极抢抓“一带一路”建设、RCEP协定签署所带来的发展机遇,加大境外招商力度,重点瞄准俄罗斯、韩国、日本、香港、台湾等国家和地区加强对外交流合作,吸引外商投资兴业。
2、紧盯重点产业抓招商。围绕国省重大产业政策、资金投向以及我市“十四五”发展规划和未来产业发展方向,积极谋划招商引资项目,更新完善招商引资项目库,做好产业招商项目谋划储备工作,为我市经济持续快速发展积蓄后劲。重点在生物发酵产业及生化医药产业、绿色食品及精深加工产业、新能源及秸秆资源综合利用产业、现代畜牧业全产业链、进出口工贸和现代服务业、新基建六大产业,招项目,找企业,洽谈引进一批高质量,有吸引力的产业招商项目。立足我市区域条件和资源禀赋,结合发展实际,按照特色发展、协同发展的原则,突出产业链条招商,瞄准目标企业,谋划和引进主导产业和立市大项目。
3、紧盯重点企业抓招商。按照“露头项目抓签约,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓投产”的总体要求,对已露头的晶科电力、今创集团、飞鹤乳业等重点企业要积极对接、紧盯不放,力争早日签约;对符合我市产业发展方向的亚布力论坛企业要积极对接,想方设法建立联系,寻求合作机遇。同时,对已落户的企业要鼓励其增资扩股,扩大投资,不断提高项目履约程度和资金到位额。
(二)多措并举,务求招商引资实效。
1、产业链招商。结合我市“十四五”发展规划,打造绿色食品及农产品加工、新能源、生物制药和生物发酵3个百亿级产业,在延链、拓链以及上下游产业上下功夫,针对绿色食品及农产品加工、新能源、生物制药和生物发酵等产业链条上的断点、堵点、关键点,精准发力,寻找上下游配套企业企业和重点项目,充分发挥“引进一个、建好一个、带来一批”的“滚雪球”效应。
2、委托招商。按照《佳木斯市委托招商奖励办法》,利用好我市已聘请的玉米产业招商顾问,进行产业项目谋划和寻找企业。针对我市产业发展规划,聘请大豆、水稻等领域的资深专家作为招商顾问,开展外脑招商。利用好已与我市签约的北京龙商会、北京吉林商会、亚洲财富论坛、中景恒基投资集团、上海中产网络科技等招商平台,借助他们人脉关系积极对外宣传富锦优良的营商环境和丰富自然资源,提高富锦对外影响力,提升招商引资效能。
3、以情招商。计划在12月中下旬组织召开“富锦(北京)商务恳谈会暨粮都好货进京城”活动,邀请富锦籍在京创业成功人士,黑龙江商会、佳木斯商会、在京政商嘉宾等100多名代表参加推介会,宣传富锦各方面的优势资源和发展条件,推介富锦招商引资环境和发展方向,鼓励引导在外发展的富锦籍优秀人才关注家乡、宣传家乡,投资家乡。倡导全民招商,全市各单位、各部门都要动员全体职工利用春节期间外埠企业家返乡探亲之际,有效发挥亲情、友情、同学情和战友情,加强与富锦籍外埠企业家的联系,积极宣传富锦优势,发掘合作机遇,提供有效的招商信息线索,当好招商引资工作的宣传员、信息员和服务员。
4、小分队驻点招商。从承担招商引资任务的党政机关和事业单位择优抽调4人组建2个驻点招商小组。分批派驻到北京、长三角等重点地区,在重点园区及企业长期驻守,主动出击,上门招商,搜集产业转移信息和有价值的招商线索,进行项目洽谈并将项目洽谈情况及时上报至市经济合作促进服务中心,力争引进一批产业链长、带动力强的项目。
(三)优化环境,提升招商软实力。
1、强化服务,以商招商。依托已落户我市的象屿生化、中闽能源、中粮集团、华润集团、大连医诺、万里利达、福慧食品等企业资源,加大服务企业力度,加强与企业沟通联系,围绕和市产业方向与企业上下游配套产业需求,与企业共同谋划项目,积极开展以商招商。
2、提升效能,环境招商。继续深化“放管服”改革,按照“办事不求人”的要求,着力打造“最多跑一次”,认真听取企业负责人对我市营商环境的意见和建议,协调相关部门解决企业实际问题。组织相关部门构建招商项目“绿色通道”,实行招商项目全程领办、代办,让审批更快、流程更少、服务更优、效率更高,用优良的营商环境赢得企业家的认可,实现环境招商,让企业家来了不想走,还要带人来。
3、创新举措,金融招商。探索金融创新,以城投公司为平台,引进金融投资合作者,共同打造产业引导资金,围绕产业链薄弱环节和重点产业发展方向,以金融杠杆撬动,吸引有技术、有市场、有团队、有前景项目落户富锦。
(四)完善配套,打造招商项目要素平台。
1、积极争取,保证土地供应。根据我市“十四五”发展规划和产业发展方向,合理超前规划项目用地,预留足够的土地资源,积极争取用地指标,提高土地利用效率,确保未来项目用地充足。
2、加快建设,完善配套设施。使用好各项债券资金,按照“远近结合、实用为主”原则,加强园区基础设施建设,打造经济发展要素共享平台,实现水、暖、电、汽及物料资源要素统一配送,优势共享,形成要素成本洼地,吸引更多生物发酵和生物医药等用电、用汽大户企业落户富锦。
3、多头并进,打造一区多园。积极打造各具特色的专业产业园。结合已引进的中闽能源二龙山热电联产项目,积极引进等用电、用汽大户,打造腐竹加工产业园;围绕浙江伟明垃圾焚烧发电项目,引进餐厨、医废垃圾项目,打造静脉产业园;抢抓同江铁路大桥开通机遇,围绕对俄基础设施和对俄加工优势,打造对俄保税孵化园等专业园区。用良好的硬件设施吸引企业入驻,努力形成“一区多园”的发展格局。
四、有关要求
(一)加强思想认识。各单位要深入贯彻按照王文涛省长在“亚布力论坛”的讲话精神和王永康省长在全省县域经济擂台赛上的讲话精神,充分认识到招商引资是抓县域经济工作的“一把手工程”。要进一步增强招商引资责任感和紧迫感,各单位领导要亲自挂帅、带头招商,发挥本系统内的人脉,用心搜集、寻求招商信息和项目线索并及时上报至经合中心,积极对外宣传富锦优良的营商环境和丰富的自然资源,鼓励、吸引投资者来我市投资兴业,激发全社会的招商激情和工作动力,努力在全市凝聚起奋发进取的强大合力。
(二)加强统筹协调。市经合中心作为全市招商引资工作的牵头部门,所有招商项目由经合中心一个口子进,牵头负责招商企业洽谈,合作协议草拟、上会和签约。统筹安排全市重大招商活动、重大项目洽谈。掌握全市在谈项目线索,对投资意向比较成熟的大项目,及时提请市领导帮助洽谈推进。已落地招商项目要分口落,项目包保部门、营商局、项目办组织有关部门配合企业办理各项审批手续,最大限度地整合资源、畅通渠道,推进专班互动、部门联动、互通有无、形成合力,实现全市资源共享。统计局加强跟踪统计,及时做好数据统计上报,做到应统尽统。
(三)加强目标考核。实行“专班+园区”“目标+考核”的机制,确保完成今年招商引资目标任务,并积极谋划2021年招商引资工作。招商引资工作已纳入全市目标考核体系,作为市委、市政府重点督查事项,加大考核和奖惩力度。严格兑现奖惩措施,对招商引资有功人员实行奖励;对招商引资工作不利甚至影响营商环境的部门取消评先评优资格。
(四)加强经费保障。由相关重点任务部门提供招商信息,经市分管领导和经合中心讨论评估后,对于适合我市招商方向的项目,由经合中心与信息提供单位共同派人到企业开展上门精准招商。客商来富锦考察接待等活动由经合中心统一安排,外出考察企业洽谈经费由经合中心统一负责向市政府申请。
(五)加强信息报送。各招商单位要认真研究、准确把握行业特点,充分发挥我市资源优势,找准招商项目切入点,引领行业发展方向。积极提供有价值的招商线索,取得圆满招商成效。
“招商之冬”领导小组办公室设在市经合中心。
办公室联络员:丁德然 李方良
联系电话:2322709
电子邮箱:jhzx306@126.com
“招商引资攻坚行动”领导小组办公室负责此次活动的整体协调,综合情况,考核成绩等工作,对各责任单位上报的项目线索、项目进展等情况进行统计。2020年11月起,各镇、各任务部门每月30日报送本月“招商之冬”活动总结及《全市“招商之冬”项目线索台账》,市经合中心汇总全市总体情况,定期向市委、市政府汇报。各单位要在2021年3月5日之前,向市经合中心上报“招商之冬”活动成果,拟于明年3月10日对“招商之冬”活动开展总体情况进行总结,通报成果。