一、概述 2015年,我市进一步加大了政府信息公开工作的力度,按照上级部门指示精神,坚持公开便民、依法办事、廉洁高效的原则,完善公开内容,创新公开形式,规范办事程序,促进了政府信息公开工作的扎实开展。 (一)突出重点,推进政府信息公开 按照《政府信息公开条例》的规定和省、佳木斯市政务公开工作要点的要求,在主动公开法律法规、部门信息、重大事项等内容的同时,指导各部门突出重点,对富锦节会动态、行政审批信息、财政预算决算和“三公”经费公开、保障性住房信息、食品药品安全信息、环境保护信息、安全生产信息、价格和收费信息、征地拆迁信息、公共企事业单位信息等一些群众关心的热点、焦点问题进行了公开;在城市社区重点公开发展党员、为居民办实事情况、公用事业单位办事公开服务信息、临时性救助款物发放等关系群众切身利益的事项;在乡镇重点公开“三资”代理数据、劳动力转移信息、土地流转信息、良种补贴数据等各类村务信息。同时,为增强政府信息公开质量和实效,确保政府信息公开工作依法有序进行,我们按照《主动公开制度》和《依申请公开制度》,制定并发布了《政府信息公开工作处理程序》(以下简称《程序》),对主动公开和依申请公开的公开范围、办理程序及时限、公开方式、答复方式等内容进行了规范。同时,《程序》还对部门间的配合与职责进行了说明,并列入政务公开工作目标考核体系。 (二)加强公开平台应用,促进政民互动交流 一是围绕市委和市政府中心工作,我们通过政府网站、政务微博等方式,主动、及时地公开了重要会议、重要活动、决策部署,经济运行和社会发展动态,重大突发事件及其应对处置情况等各类政府信息,满足公众需求。我市电子政务平台的建成,带动了政府信息公开工作的全面深入开展。一方面是各行业主管单位通过政府网站向社会公开信息,解决了各行业公开渠道较少的问题;另一方面是政府网站综合运用文字、数字、图表、影像等方式,进一步拓宽了公众参与渠道。2015年,政府网站主动公开信息5323条,其中政策解读27条、财政信息68条、人事信息15条,办结市长信箱信件22件,同时政务微博发布56条,就公众关切的重大公共事件和政策法规信息及时、便捷地与公众进行了互动交流。 二是通过电视台《关注》栏目发布市委、市政府的时政信息,全年52期。围绕每个时期市委、市政府的重点工作,《关注》栏目相继推出了《依法拆迁,城建展新颜》、《推进安居工程,确保住有所居》、《落实惠农政策,加快粮食收储》、《农业科技培训,助力农民增收》、《送温暖、献爱心,传递社会正能量》等节目。同时,教育、卫生、农业、城建、民政、物价等涉及民生的政府部门,在《关注》栏目就群众关心的热点问题做出解答和承诺,以满足群众的知情权。 (三)夯实公开工作基础,提高政务服务能力 一是进一步加强了依申请公开制度的落实力度。市直各单位依托政务公开网的依申请公开通道,建立网上依申请公开机制,明确了依申请公开的程序和时限,依法保障申请人知情权。 二是进一步加强政务服务工作。通过行政审批大厅、乡镇公共服务中心、社区服务平台的建设,使政府精简了社会事务管理机构,缩短了业务办理时间,提高了工作办事效率。我市行政审批大厅2015年受理并办结各类项目22981件,办结率99.9%;11个乡镇公共服务中心2015年共发放良种补贴资金5千多万元、发放大病救助资金1901万元,平均办理涉农涉民项目万余件,时限内事项办结率达到100%,群众满意率达98%以上;13个社区办事大厅2015年以来救助贫困人员人数155,146人,发放各类钱款30多万元,发放衣物棉被1千多双,发放粮油100多吨。 三是深入推进行政权力公开透明运行。配合全市清理行政职权工作和简政放权工作,完善行政职权目录,进一步明确职权内容、依据,办理条件、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺、承办单位和承办人等,绘制行政审批流程图,并通过市政府网站公示了行政职权事项487项,行政处罚事项93项,行政审批事项95项,流程图487个;在推进落实简政放权工作中,信息中心积极与省编办联络,在市政府网站上连接了省行政权力信息平台,及时将我市1,881项行政权力进行了公开。 二、政府信息主动公开情况 按照《条例》规定,我市实施政府信息公开的单位包括:各镇政府、市直各行政机关,以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。2015年,上述单位共主动公开政府信息9557条,内容涵盖机构职能、行政许可审批事项、政策法规、计划报告、业务工作等与人民群众生产、生活以及经济社会发展紧密相关的各类信息。
主动公开的途径:一是网站。市政府门户网站(www.fujin.gov.cn)开辟了“政府信息公开专栏”,各镇政府、市直各行政机关和公用企事业单位均在专栏中设立了政府信息公开指南,按统一、规范的格式对应主动公开的政府信息进行了分类,并部分与本部门、本单位网站建立了对应链接关系,实现了集中公开,方便社会公众获取。同时,各部门也安排专人对本单位的网站进行维护管理,及时收集、整理本单位的各类政府信息,及时上网公开。二是其它渠道。各单位根据需要,结合实际通过电视、短信平台、工作简报、便民手册、新闻发布会、公开栏(墙)等形式,及时公开了需要社会公众广泛知晓的相关信息。 三、政府信息依申请公开情况 本年度未接到公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请。 四、行政复议和诉讼情况 本年度没有发生有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案。 五、依申请公开的收费情况 本年度没有发生有关政府信息公开收费情况。 六、存在的主要问题和改进措施 (一)存在的主要问题。2015年,在继续夯实政务公开工作的基础上,还存在一些问题需要解决,一是个别部门信息公开不及时,二是个别部门涉及到敏感问题不愿公开,三是因为资金问题网站功能不够完备。 (二)改进措施。 为扎实做好基层政务公开工作,在以后的工作中,我们将从三个方面来加强和改进政务公开工作。一是深化对政务公开工作重要性的认识。我们要坚持《条例》的学习培训、宣传与贯彻执行相结合,通过反复学习,把实行政务公开同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来,同端正党风、密切干群关系联系起来。着力解决一些领导干部由认识不足而形成的不愿公开、不想公开的错误思想,进一步统一思想,提高认识。二是提高政务公开工作制度化和规范化程度。健全政务公开各项制度,特别是监督、考核、保障等方面的制度,细化制度内容和范围,细化具体措施,逐步形成完善的政务公开的制度体系,并加强对制度执行情况的监督检查,保障制度的规范运行;完善行政服务中心和各镇便民服务中心功能,进一步加强和完善审批项目审批程序,全面完成项目精简工作;全力做好电子政务平台建设,加强电子政务平台的应用。三是加大对政务公开的检查推进力度。继续对全市各公开单位推行政务公开工作采取定期或不定期抽检和明查暗访等形式进行督促检查。同时,督促各公开单位落实专门人员搞好本单位推行政务公开工作自检自查,把加强考核、评议和监督检查作为推进政务公开的重要措施和有效手段,逐步建立一套有量化标准、可操作性强、有效实用的监督体系,形成多主体、多渠道、多层次的监督网络,确保政务公开工作落实到位。
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