各镇人民政府，市政府工作部门，市直及中省直单位：

为贯彻落实《黑龙江省人民政府关于加快气象现代化建设增强防灾减灾能力助力黑龙江高质量发展的意见》（黑政发〔2021〕7号）、《佳木斯市人民政府关于加快气象现代化建设 增强防灾减灾能力助力佳木斯高质量发展的实施办法》（佳政发〔2021〕3号）和《富锦市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》文件精神，全面加快我市气象现代化建设，提升气象服务保障能力，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢牢把握习近平总书记提出的气象工作关系“生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好”的战略定位，围绕监测精密、预报精准、服务精细的战略任务，坚持以推动气象高质量发展为主题，不断提高我市气象现代化建设水平，为富锦市高质量发展提供有力保障。

（二）发展目标。到2025年，气象监测预报服务更加精密精准精细，气象服务公众覆盖率达95%以上，气象防灾减灾救灾能力显著增强，公众气象服务满意度保持在90分以上，气象科技创新能力明显提升。到2035年，气象服务满足人民日益增长的美好生活需要，气象对我市经济社会发展的科技支撑与服务保障能力得到显著提升。

二、主要任务

（一）进一步提升气象监测精密、预报精准、服务精细的能力和水平。完善镇区域气象站网布局及升级改造。强弱项、补短板，推进我市区域气象站升级改造，全部实现六要素观测。积极向上级申请，在易发山洪区域设立六要素自动气象站。加强农垦、森工等气象观测站网行业管理，以数据共享、标准共用的方式，持续提升气象服务能力，强化气象探测环境保护。增强灾害性天气预报预警能力。积极推进精细化预报、灾害性天气预警业务能力建设，充分发挥气象预报预测预警业务平台效能，提高气象灾害预报预警定量化、精细化水平。增强智慧气象服务能力。强化气象业务平台对外融合，不断丰富突发时间预警信息发布渠道、扩大覆盖面，实现突发事件预警信息精准快速发布。以人民群众的需求为导向，积极促进气象服务与智慧城市、乡村和有关行业融合发展，丰富气象服务产品。

（二）强化保障粮食安全能力建设，做好气象保障粮食安全智慧服务体系建设。搭建乡村振兴气象服务保障体系。深化气象与涉农部门合作，搭建现代农业智慧气象服务保障体系和农业气象灾害监测预报预警体系。大力开展标准化农业气象服务示范县、标准化农村气象灾害防御示范乡镇建设。针对现代农业和新兴农业经营主体，通过个性化、点对点、直通式为农气象服务，不断丰富服务形式、提高服务效果。推进国家级农业气象服务综合示范基地建设。

（三）推进生态气象服务能力建设，提高生态安全气象保障能力。完善大气污染防治气象保障能力。针对重污染天气，加强与多部门联合监测预报预警和会商机制，强化数据共享和应急联动，不断提高重污染天气预报预测能力。增强生态文明建设气象保障能力。推进旅游景区气象预报预警服务保障水平建设，提升气象综合数据服务水平。增强城市等专项气象服务能力。积极推进城市气象服务建设，邀请上级部门对我市的极端天气对供水、供电、供气、供暖、交通等行业安全运行影响进行评估。强化雷电安全监管，把防雷安全监管纳入政府安全生产目标考核体系，按照“谁审批、谁监管”的原则，强化市、镇两级政府安全监管责任落实。构建防雷安全监管协调、联合机制，强化各行业部门防雷安全监管效能。

（四）提高人工影响天气作业能力，保障防灾减灾。提高人工影响天气作业基础能力。2023年底前，全市完成地面固定作业点标准化建设、高炮作业装备自动化改造或进行淘汰改火箭及监测与作业一体化的智能物联站点建设。加大重点区域、重要农事季节的抗旱、防雹作业力度、动态监测和区域联防进一步增强。全面提升人工影响天气在增雨抗旱、森林草原防灭火、水库蓄水、河流湿地增水、生态环境建设与保护等领域服务保障能力。建设以趋利、减灾、保障为目的的现代化新型人工影响天气体系，提升气象防灾减灾和现代化农业气象保障能力。健全人工影响天气工作体制机制。落实《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）精神，明确市、镇两级政府在人工影响天气工作中的主体地位。落实人工影响天气作业人员津贴补贴、劳动保护、人身意外伤害保险等保障制度。完善人工影响天气安全监管体系。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将人工影响天气纳入安全生产监管、巡查、保障体系。加强作业装备的运输、存储、使用等安全管理，2022年底前，建设完成符合标准的弹药临时存储库。完善部门联合监管机制，定期开展安全生产大检查，制定安全事故处置应急预案，依法组织开展应急救援和调查处理工作。

三、保障措施

（一）强化组织领导。建立完善“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御机制，完善气象灾害应急预案体系和气象防灾减灾工作协调机制。

（二）强化责任落实。落实双重领导和双重计划财务体制，将气象工作纳入国民经济和社会发展规划。按照事权划分原则，建立和完善与气象事权相适应的财政投入保障机制。

（三）强化科技和人才支撑。支持加强气象关键领域和关键技术的科研攻关与科技成果转化。将气象人才培养纳入全市人才政策体系和人才工程。

   富锦市人民政府

　　　　　　                        2021年10月12日