各镇人民政府（街道），市政府工作部门，市直及中省直单位：
经市政府同意，现将《2021年富锦市“招商之冬”工作实施方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
富锦市人民政府办公室
2021年11月29日
2021年富锦市“招商之冬”工作实施方案
为深入贯彻佳木斯市委、市政府招商引资工作部署，进一步加大招商引资力度，夯实明年项目建设基础，市招商引资工作领导小组决定从11月份起至明年3月末，在全市范围内开展“招商之冬”工作,掀起新一轮招商热潮。为做好此项工作，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻佳木斯市委、市政府关于招商引资推进工作会议部署，积极响应佳木斯市委、市政府发出的全力以赴“决战四季度、奋战一百天”的动员号召，突出结果导向，多措并举、真抓实干，突出创新，利用活动平台，积极宣传推介，动员全市各部门开展冬季招商引资工作，掀起全市大招商、招大商热潮，确保“招商之冬”工作取得切实成效，全力推动我市经济发展再上新台阶。
二、活动目标
（一）全市总目标
活动期间谋划项目不少于20个，新增在谈项目20个，实现签约项目5个。
（二）各责任单位任务
各责任单位主要领导要掌握了解我市招商引资重点产业发展方向，组织本部门、本单位人员，广泛动员，发挥部门人脉资源，各招商引资攻坚单位提供有价值的招商线索不少于2条，各招商引资重点单位提供有价值的招商线索不少于1条。
三、工作重点
（一）紧盯重点产业链条。围绕我市已确定的玉米、水稻、大豆、畜禽乳、新能源等五大产业链条，锁定产业链条上的断点、堵点以及产业链上下游的重要环节，谋划产业项目，确定目标企业，集中优势资源，精准发力，开展产业链靶向招商。
（二）紧盯重点目标区域。坚持内资外资并重、境内境外招商并进的招商举措。在国内，以京津冀鲁豫、长三角、珠三角及我市友好城市为重点开展招商引资活动。借力北京龙商会和北京吉林商会等商会平台，有效利用市领导带队外出招商在长三角、京津冀地区所积累的项目线索和人脉关系，加强与山东禹城、浙江新昌、江西抚州等友好城市的沟通，力争承接上述地区产业转移和对外扩张的项目，实现合作共赢；在国外，积极抢抓“一带一路”建设和同江铁路大桥开通所带来的发展机遇，加大境外招商力度，重点瞄准俄罗斯、韩国、日本、香港、台湾等国家和地区加强对外交流合作，吸引外商投资兴业。
（三）紧盯重点目标企业。按照发挥头部企业“头雁引领作用”的思路，对已建立联系的晶科电力、飞鹤乳业、华康药业等重点企业要积极对接、紧盯不放，同时对符合我市产业发展方向的世界500强、央企、国企、民企龙头企业和技术新、市场占有率高的隐形冠军企业，要想方设法建立联系，寻求合作机遇，招大引强，通过引进大企业、大项目，带动相关配套企业、配套项目的发展，从而达到“引进一个，带动一批”的效果。
四、主要措施
（一）定位精准，科学谋划产业链招商。利用“招商之冬”这一契机，积极联系我市已聘请的招商顾问和德勤、中产集团等专业机构，借助行业专家和专业机构掌握的行业信息和专业知识对招商引资项目库进行重新梳理、谋划、充实，保证重点谋划项目的合理性、科学性、实效性，做到项目谋划精准，进一步夯实招商引资工作基础，提高我市项目储备，提升发展后劲。
（二）高位推动，坚持主要领导带队外出招商。针对我市重点发展的玉米、水稻、大豆、禽畜乳、新能源等五大产业链条，由市主要领导亲自带队，赴京津冀、长三角、珠三角等重点地区开展招商引资工作，积极与重大企业建立联系， 拓宽招商引资渠道，开展专项对接，推动招商引资工作向更广领域、更高层面迈进。
（三）联合企业，紧盯上下游配套。加强与象屿生化、中闽能源、大连医诺等已落地我市的头部企业的联系，根据企业自身发展情况和发展方向，结合我市重点发展的产业链条，在产业链上下游共同谋划产业项目、共同对接目标企业、共同开展招商活动，将产业链条进一步向下游延伸。
（四）上下联动，拓宽载体推介招商。一是积极参加国、省举办的产业招商活动,积极参加佳市统一组织的中国粳米产业高峰论坛、高端智能农机制造产业企业论坛、重点产业目标企业家招商推介、校友项目推介会、全市招商引资培训班等系列活动。通过国、省、佳市举办的系列活动，积极宣传推介我市资源优势和政策环境，吸引一批有实力的企业来我市考察洽谈。二是举办专场招商活动。根据疫情防控形势，适时组织举办富锦（北京）恳谈会、长三角招商专题会等推介活动，邀请企业家、专家学者、知名人士和富锦外埠优秀人才参与活动。推介宣传我市资源优势和区位优势，寻求合作机会。
（五）优化服务，铸就良好口碑环境招商。继续深入优化营商环境，加强招商服务专班队伍建设，对各单位专班服务人员变化的及时调整更新。整合服务专班力量，强化项目服务工作，从项目谋划、企业对接、项目洽谈、项目论证、协议起草、落地审批、项目建设开展全程跟踪服务，领办代办相关手续，让审批更快、流程更少、服务更优、效率更高，用优良的营商环境赢得企业家的认可，实现环境招商，让企业家来了不想走，还要带人来。
（六）完善配套，打造全要素保障招商。一是积极争取，保证土地要素供应。根据我市“十四五”发展规划和产业发展方向，合理超前规划项目用地，预留足够的土地资源，积极争取用地指标，提高土地利用效率，确保未来项目用地充足。二是加快建设，完善配套设施。使用好各项债券资金，按照“远近结合、实用为主”原则，加强园区污水提升泵站、变电站、消防站、EPC项目化工产业园道路等基础设施建设，完善招商项目要素共享平台，实现水、暖、电、汽及物料资源要素统一配送，优势共享，形成要素成本洼地，吸引更多企业落户富锦。
（七）创新举措，丰富形式推进招商。一是积极开展外脑招商。做好与中产集团和已聘请的招商顾问的沟通交流工作，利用其掌握的人脉资源与目标企业进行对接，通过外脑提出专业化的建议、个性化的企业对接方案，实施产业链精准招商。二是积极开展小分队驻点招商。做好与驻外招商小分队的沟通交流工作，通过已经派驻在外的招商小分队，搜集产业转移信息和有价值的招商线索，发掘合作机遇，争取企业前来富锦考察洽谈。三是开展网上招商。面对当下国内部分地区疫情防控形势严峻，积极创新举措利用互联网、云技术等新模式打破时间与空间限制，与企业对接洽谈，推进项目签约落地。
五、有关要求
（一）加强调度考核。各招商引资攻坚单位和重点单位要紧盯任务目标，压实自身责任，全面倡导全员参与，抢抓资源、拓展渠道，共同推进招商工作，并对重点信息和重点项目进行全程跟踪，并将重点信息报经合中心备案。经合中心将每周对各单位信息上报情况进行汇总，上报至政府督察室后全市通报，每月由经合中心组织召开一次调度会议，对各单位信息报送情况、目标责任完成情况进行调度，阶段性督导招商引资责任单位工作开展情况。2022年3月将对全市“招商之冬”工作开展情况进行全面总结考核，对招商引资有功单位和人员进行奖励，对招商引资工作不力的单位全市通报批评。
（二）加强统筹协调。市经合中心作为全市招商引资工作的牵头部门，所有招商项目由经合中心一个口子进，牵头负责招商企业洽谈，合作协议草拟、上会和签约。统筹安排全市重大招商活动、重大项目洽谈。掌握全市在谈项目线索，对投资意向比较成熟的大项目，及时提请市领导帮助洽谈推进。已落地招商项目要分口落，项目包保部门、营商局、项目办组织有关部门配合企业办理各项审批手续，最大限度地整合资源、畅通渠道，推进专班互动、部门联动、互通有无、形成合力，实现全市资源共享。统计局加强跟踪统计，及时做好数据统计上报，做到应统尽统。
（三）加强宣传推介。通过国家、省级、佳市重大活动平台以及我市组织开展的招商引资专题推介活动，全方位宣传我市优势资源和重点产业、重大项目，提升我市对外影响力和美誉度。同时充分利用媒体渠道，对我市招商动态信息、重大成果、经验做法进行全方位宣传，营造全市招商引资热烈氛围。
（四）加强信息报送。各招商单位要把招商引资作为本单位的“一把手工程”来抓，由各单位一把手负总责，用心搜集、寻求有效的招商信息和项目线索，派出专人对接，按时报送至市经合中心，相关信息报表将作为考核依据用于最终的目标考核中。
“招商之冬”领导小组办公室设在市经合中心。
办公室联络员：丁德然 李方良
联系电话：2322709
电子邮箱：1514627459@163.com
“招商之冬”领导小组办公室负责此次活动的整体协调，综合情况，考核成绩等工作，对各责任单位上报的项目线索、项目进展等情况进行统计。2021年11月起，各镇、各任务部门每月30日报送本月“招商之冬”工作总结及《全市“招商之冬”项目线索台账》，市经合中心汇总全市总体情况，定期向市委、市政府汇报。各单位要在2022年3月5日之前，向市经合中心上报“招商之冬”工作成果，拟于明年3月10日对“招商之冬”工作开展总体情况进行总结，通报成果。
附件：1.招商引资项目库
2.富锦市招商引资工作流程图
3.富锦市2021年“招商之冬”工作目标任务分解表
