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2023年富锦市人民政府工作报告

发布时间：2024-01-26 16:20:19

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2023年富锦市人民政府工作报告

──2024年1月12日在市第九届人民代表大会第三次会议上

市长郝旺

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在东北振兴战略实施20周年的重要节点，习近平总书记再次来到黑龙江考察指导，召开新时代推动东北全面振兴座谈会，为东北振兴发展、为龙江振兴发展精准把脉、开出良方，为我们奋力开创高质量发展可持续振兴新局面指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。

面对异常复杂严峻的发展环境和多重超预期因素叠加冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结奋斗、攻坚破难，收获了一份殊为不易、令人欣喜的成绩单，较好地完成了市委八届三次全会、市九届人大二次会议确定的目标任务。

过去一年，受有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等因素影响，我市和全国全省一样，稳预期、稳增长压力依然较大，一些经济指标增速放缓。预计全市地区生产总值同比增长5.5%，一般公共预算收入同比增长3.2%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达33531元和26074元，均同比增长3%。

一年来，我们坚持把政治建设作为第一标尺，凝心聚魂跟党走。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实“第一议题”制度^①，召开市政府常务会议、市政府党组会议24次，统一思想、凝聚共识，有力推动习近平总书记重要讲话重要指示精神落地见效、开花结果。坚决落实市委决策部署，充分运用“四个体系”闭环工作落实机制^②，扎实推动政府系统127项重点工作落到实处，以实际行动拥护“两个确立”^③、践行“两个维护”^④。

一年来，我们坚持把振兴发展作为第一要务，跨越赶超融大局。完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，因时因势推动“十四五”规划中期评估调整，确保一张蓝图绘到底。成功获批全国深化农村集体经营性建设用地入市试点县、全国农业社会化服务创新试点重点县、全国绿色农资升级行动试点县、信息技术支撑学生综合素质评价国家级试点区等国省试点，富锦高质量发展显现美好前景。

一年来，我们坚持把争先创优作为第一追求，跳起摸高争排头。勇于自我加压、敢于拉高标准，多项工作成果在全国有影响、在全省有位次，涌现出全国乡村振兴青年先锋、全国农业农村劳动模范、全国巾帼建功标兵、中国好人、全国优秀指导教师、全国体育事业突出贡献个人以及全省农业农村工作先进集体、全省农村公路建设先进单位等一大批国省先进个人和集体，百尺竿头更进一步的氛围愈加浓厚。

我们坚持“七力”同发，主要做了以下工作：

——力推产业升级，投资拉动成效凸显。高质量举办了“聚势荟商共富锦程”（北京）商务恳谈会等系列招商活动，全市大招商、招大商，大引资、引大资的氛围更加浓厚。无中生有发展数字经济，投资5亿元的深圳德泰数字光电产业园项目，从洽谈到投产仅用了一年时间；有中生优做强生物经济，成功签约投资20亿元的50万吨海藻糖及50万吨复配糖产业园项目。全年签约项目16个，实际利用内资完成42.2亿元、同比增长16.6%，实际利用外资完成420万美元。紧盯项目建设“四率”^⑤目标，实施省市重点项目28个，总投资71.7亿元，年度投资完成率达到150%。紧密跟踪国省政策投资导向，录入国家重大项目库项目195个，争取中央预算内资金、各类债券资金17.1亿元，高质量发展后劲十足。

——力保粮食安全，现代农业亮点纷呈。粮食总产量达到65亿斤，成功夺取全国第一产粮大县桂冠。全国农业科技现代化先行县创建成果显著，绥农35大豆亩产668.6斤，在2023年度全国大豆高产竞赛中排名第五位，刷新我省大豆亩产新纪录，被评为全国大豆单产提升整建制推进县。制定出台《加快推进农产品加工业高质量发展三年行动计划》《高端和牛产业发展鼓励支持政策》，改良和牛3305头、狮头鹅养殖达到5000只，万头肉牛养殖基地及肉类精深加工项目扎实推进，与深圳工业设计行业协会合作为“富锦大米”设计赋能。我市《实施四个农业^⑥ 保障粮食安全》经验文章在人民日报刊发。落实农业生产全程托管面积124.6万亩。实施东北黑土地保护建设项目17.9万亩，争取高标准农田建设面积17万亩。被确认为全省首家中国农业生态系统创新转型项目区。

——力稳企业运行，工业经济加快复苏。积极落实《富锦市工业企业“入规保规”奖励办法》《富锦市鼓励科技创新（工业）政策12条实施细则》，争取、兑现各类奖励资金1858余万元。常态化开展“政企餐叙会”“走千企访万户”等活动，精准扶持工业企业做优做强，东科生物科技、丰诺植保、中闽生物质热电公司等6户企业晋升规模企业，全市规模以上工业企业达到74户。指导5户企业成功认定2023年全省首批“创新型中小企业”，高新技术企业达到10户，挺进全省科技创新发展综合评价十强县。经开区危化铁路专用线扩建、污水处理厂等基础设施扎实推进，省级化工园区通过省应急厅评级，省工信厅组成考核组进行了现场认定复核，园区承载能力和项目吸引力进一步增强。

——力促商贸流通，第三产业活力迸发。兑现落实商贸服务业扶持资金170万元，发放消费补贴200万元，全市限上商贸企业达到67家，预计社会消费品零售总额同比增长5.5%。大力发展平台经济，电子商务产业园累计入驻企业75家，全年电商交易额1.5亿元。建成大锦农现代冷链物流项目，积极打造集农副产品、生鲜、冷链物流为一体的国际冷链物流园。供销社“三位一体”综合服务改革走在前列。成功举办了稻海徒步节、半程马拉松等系列文体活动，建设了“格林童话王国”主题冰雪乐园，点燃冰雪经济。完善《富锦市鼓励口岸过货、发展外经贸奖励办法》，停用三年的富锦口岸成功恢复通关过货，进口俄煤1600吨、出口玻璃及钢衬1200吨，预计全年外贸进出口总额实现6.5亿元，开启对俄开放合作新篇章。

——力建宜居家园，城乡面貌更新蝶变。升级改造城区道路18条、硬化路面18.7万平方米；建设农村公路164公里，养护农村公路486公里，改造危桥3座，在全省农村公路工作会议上作了典型发言。新建、扩建“口袋公园”^⑦2处，完成绿化面积5.5万平方米。实施“暖屋子”工程^⑧，改造老旧小区82个、二级供热管网8.4公里。改造排水管线18.5公里，安装智能水表1万块，入选全国50个供水管网漏损治理试点城市、全省唯一。购置清雪设备29台、采购大型勾臂车8台，清雪工作获得群众点赞，垃圾转运能力有效提升。开展无物业管理小区整治，全市88%以上无物业小区建立长效服务机制。农村地区更换生物质锅炉10559台，实施4个行政村生活污水治理项目，完成10个村供水保障工程,治理侵蚀沟31条。上街基镇被评为“黑龙江省美丽家园示范镇”。富锦国家湿地公园申报省级重要湿地。清除河湖“四乱”^⑨问题80余处，植树造林1078亩，全市优良天气比例96.7%。

——力增民生福祉，幸福指数节节攀升。全年民生支出59亿元，占一般公共预算支出的88.4%。全市脱贫人口人均纯收入达到20455元、同比增长13.3%。全年新增城镇就业4376人。发放各类救助金8300余万元。65周岁以上老年人免费乘坐公交车政策全面实施。创新推进集团化办学^⑩，改善13所义务教育学校办学条件，第一中学高考普通本科第一批次上线率超过50%、实现历史性突破。特殊教育学校顺利通过省级标准化学校验收，职业技术学校在校生数量逐年增加。中心医院脑卒中和胸痛中心投入使用，填补了我市心血管介入领域空白。我市被评为“医保便民服务助力旅游发展试点”，在湿地公园、万亩水稻公园设立两处医保便民服务站。新建文体活动中心，成功复排通俗歌剧《红雪花》，在省歌剧院激情上演。扎实开展安全生产攻坚年等专项行动，全市连续多年未发生一般及以上生产安全事故和重大森林草原火灾。全年查处治安案件611起，破获刑事案件379起，打掉一个跨省吸贩毒集团，电信网络诈骗类案件综合破案率达71.35%、追赃挽损两千余万元，违法犯罪打击工作为五年来最高水平。深入开展信访矛盾百日攻坚战，妥善解决了富锦镇二砖村失地农民保险、林场职工养老保险等历史遗留问题。综治中心与网格化协调指挥中心实现一体化运行，经验做法在《法治日报》刊发。

——力转能力作风，自身建设彰显风貌。在全省率先上线运行“不动产+土地二级市场”交易平台，实现土地二级市场全流程“最多跑一次”。成立企业服务中心，免费为企业提供“开办大礼包”，企业登记时间压缩至35分钟以内。“12345”政务服务热线受理各类咨询服务事项10721件、办结率100%。落实减税降费7.6亿元、“信易贷”^⑪成功授信11亿元，市场主体发展到33125户、全年新增6656户。认真落实党风廉政建设和“一岗双责”责任制^⑫，严格执行“三重一大”制度^⑬，市政府常务会议集体研究讨论议题163个，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等21部法律法规和制度条例。主动接受社会各界监督，办理人大代表建议101件，政协委员提案75件，擦亮“马上就办、真抓实干”工作底色。

同时，国防动员和双拥共建深入开展，全国“兵支书”专题培训班在我市召开并作了典型发言。群团组织桥梁纽带作用有效发挥，妇女儿童、消防救援、民族宗教、红十字、统计、档案、气象、金融、残联、电力通信保障等各项工作都取得了新成绩。

各位代表！变化有目共睹，成就凝聚艰辛。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府，佳木斯市委、市政府和富锦市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督和支持的结果，是社会各界鼎力帮助的结果，是全市上下万众一心、顽强拼搏、共同奋斗的结果！在此，向所有关心支持富锦发展的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，我市经济总量偏小，大企业、大项目偏少，现代产业体系不够健全、科技创新能力不足；消费潜能有待进一步激发、对俄开放合作水平不高。城乡基础设施、生态环保、民生保障、社会治理、安全生产等领域还存在不少短板，政府少数干部思想不够解放，不担当、不作为、乱作为现象还有发生。我们一定全力改进工作，决不辜负人民期待！

二、2024年重点工作任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。去年9月份，习近平总书记再次来到龙江视察指导，赋予我省维护国家“五大安全”^⑭，建好建强“三基地、一屏障、一高地”^⑮的战略定位，指明了高质量发展、可持续振兴的前进方向。我们要牢记嘱托、感恩奋进，充分认清《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》带来的重大机遇，牢牢把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”十二字经济工作新方针，认清大局大势，找准坐标定位，坚持把推动富锦全面振兴放在党和国家战略全局中思考和谋划，切实将政策红利转化为振兴发展的实际成效。

市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间的重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届五次全会暨省委经济工作会议、佳木斯市委十四届五次全会暨市委经济工作会议和富锦市委八届五次全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实激发经济活力、增进民生福祉、防范化解风险、从严管党治党，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，着力推动高质量发展、可持续振兴，奋力谱写中国式现代化美好富锦崭新篇章。

综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长8%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；外贸进出口总额增长10%以上。城乡居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。单位地区生产总值能耗下降3.5%，约束性指标完成省下达任务。

市委八届五次全会提出深入实施“七大工程”、奋力谱写“七个新篇章”^⑯，市政府重点抓好八个方面工作：

（一）增投资、扩内需，推动经济回升向好

一是提升招商引资质效。高质量开展“招商之冬”活动，期间新增签约项目不少于5个，新增谋划项目不少于10个。按照露头项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓投产的思路，加快推动江苏奥谷50万吨海藻糖及50万吨复配糖产业园、华润150兆瓦风力发电等项目早签约、早开工、早投产。积极组织参加北京商务恳谈会、哈洽会、投洽会、进博会等活动，推动实际利用内资、实际利用外资稳步增长。

二是精准扩大有效投资。坚持实施领办代办、容缺审批，高质量开展“项目之冬”，力争“开春即开工”项目不少于30个，全年开复工项目不少于80个。做好项目前期工作，围绕交通、能源、农林水利、生态环保、城乡基础设施等领域，动态完善政府投资计划，力争纳入国家重大项目库项目210个以上，争取各类资金20亿元以上。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，构建多维支撑发展格局。

三是全面激发消费潜能。扎实推进县域商业建设行动示范县创建，加快推进快递物流分拣中心建设，实现快递分拣、中转、配送服务功能。落实《富锦市商贸服务业扶持资金实施细则》，力争全年新培育限上企业5家。制定《富锦市2024年促消费工作实施方案》，围绕房地产、汽车、家居、建材、电子产品等领域开展促消费活动，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。抢抓国省大力发展冷链物流产业机遇，加快推进国际冷链物流园项目建设。谋划推进三江平原二手车交易及汽车配件交易中心等项目，增强区域辐射带动能力。

（二）稳主体、优环境，夯实振兴发展根基

一是壮大工业经济。聚焦存量挖潜、增量培育，加强对象屿生化、大锦农、诺潽生物科技、锦泰数字光电等重点企业运行监测调度，帮助企业提产扩能。梳理建立培育入规企业台账，重点扶持犇农米业、海资生物、立兴植保等拟晋规企业，力争全年新增规模以上企业7户。坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，落实《富锦市鼓励科技创新（工业）政策12条实施细则》，力争全年培育高新技术企业4户、科技型中小企业20户，发展新质生产力^⑰。

二是完善园区功能。推进化工园区升级建设，做好危化品停车场、应急水池等配套设施前期准备工作，健全完善科学规范、安全稳定、绿色环保的管理体系。加快推动富锦经济开发区提档升级，做好园区标准地、标准厂房储备。统筹推进生物制造产业园污水处理厂、引松花江水入园、危化铁路专用线、综合物料管廊等项目建设，全力打造投资洼地。积极盘活纯中纯饮品、粮都酒业、泰乐啤酒等“僵尸”企业^⑱，实现资源利用最大化。推进富锦万达工业园区投资发展有限公司实体化运行，为园区高质量发展注入强劲动力。

三是优化营商环境。持续深化“放管服”改革^⑲，加快推进一体化政务服务平台、省内通办平台、“龙政通”推广使用。发挥“锦快办”企业服务中心作用，建立审批服务“快速通道”和解决问题“绿色通道”。优化“12345”政务服务热线接单、转办、回访环节流程，确保件件有回音、事事有着落。搭建政金企^⑳沟通对接平台，拓宽企业融资渠道。深化商事制度改革，力争全年市场主体数量同比增长20%以上。推进“证照注销联办”改革试点，打造公平有序的市场环境。

（三）强农业、富农民，走好乡村振兴之路

一是扛牢粮食安全重任。坚持稳面积、增单产两手发力，粮食总产量保持65亿斤以上。高质量开展第三次全国土壤普查，建立全市土壤数据库。抢抓新一轮千亿斤粮食产能提升行动机遇，争取高标准农田、黑土保护项目48万亩以上。积极谋划外七星河解放桥下游段河道拓宽工程及堤防工程，对三环泡北堤、内七星河回水堤进行加高培厚。巩固全国农业科技现代化先行县共建成果，争取建设3个省级试验示范基地。大力发展绿色农业，续报100万亩绿色食品大豆基地。提高农业生产托管比重，实施全程托管面积120万亩以上。

二是发展农业特色产业。牢固树立大农业观、大食物观，实现农林牧渔并举。鼓励有基础、有条件的镇村种植小毛葱、鲜食玉米、烟叶、中草药等经济作物，稳步提升果蔬种植面积。积极落实《富锦市高端和牛产业发展鼓励支持政策》，全年改良和牛5000头。大力发展狮头鹅等特色养殖，力争狮头鹅饲养量达到2万只，促进产加销全链条发展。深挖林下经济潜力，鼓励太东林场鹏翔食用菌种植园改扩建。积极发展水产养殖，“名特优”养殖和稻渔综合种养分别达到1.5万亩和3.1万亩。

三是促进农民增收致富。健全防返贫动态监测措施和帮扶机制，持续关注“两不愁三保障”。突出抓好稳岗就业、产业带动，加强扶贫项目资产监督管理，促进脱贫人口持续稳定增收。深化农村土地确权、集体产权制度、宅基地等重点领域改革，以改革赋能增收。实施家庭农场培育计划和农民合作社质量提升行动，力争培育1个省级示范合作社、12个省级示范家庭农场，全年培训高素质农民600人以上。推动创意设计赋能品牌农业，做强“富锦大米”品牌。帮助本地农副产品列入“黑土优品”名录，让好的农产品卖上好价钱。

（四）促开放、添活力，积聚发展强劲动能

一是深化对俄合作。加强口岸基础设施建设，完善大屯作业区进出口货物临储、堆放和疏港功能，申请粮食等大宗货物进口指定口岸，满足产业发展需求。按照出口抓加工、进口抓落地的思路，鼓励立兴植保、福慧科技、永安木业、原崎商贸等企业，加大俄方市场需求的农机、农副产品、服装以及电子产品出口量；推动俄煤、木材、天然气、粮食等货物在我市储运加工，形成产业集群。落实《富锦市鼓励口岸过货、发展外经贸奖励办法》，全年培育外贸主体3家以上。

二是做强文旅产业。谋划建设冰雪嘉年华项目，策划三江泼雪节之“东极之冬·富冰锦雪欢乐季”活动。做好万亩水稻公园稻田画创新设计，完善游乐设施，提升游客吸引力。谋划打造智慧导游系统，提供景点资讯、全景浏览、语音导览、地图定位、智能讲解等服务功能。计划举办第十一届秧歌节、第三届稻海徒步节、半程马拉松等文体活动，力争把《红雪花》推向首都、享誉全国。推进“三馆一站”^㉑免费开放，增设图书馆社区分馆，充实完善书籍数量，构建现代公共文化服务体系。

三是发展数字经济。高质量编制《富锦市数字经济发展规划》。依托锦泰数字光电项目带动，积极引进数字经济上下游企业。新建5G基站100个以上，扩大5G信号覆盖面。加快数字政府建设，提高智慧大厅建设水平，全面构建“双平面、高带宽、负载均衡、安全可靠”的政务外网。打造呼叫产业项目基地，建设100个呼叫座席。积极申报国家级电子商务示范基地、省级电商直播基地。电商园全年纳新企业不少于10家，建设镇级直播电商服务站11家，力争电子商务交易额突破2亿元。

（五）补短板、提品质，打造宜居宜业环境

一是全面优化承载功能。推进沿江景观带和滨江大道项目建设，完成堤顶防浪墙及堤顶景观等建设内容。积极谋划雨污分流^㉒、燃气老化更新改造等项目，合理规划城市公共停车场。加快推进全国供水管网漏损治理试点城市建设，管网漏损率降低到8%。深入实施园林绿化增绿增效行动，提高城市绿化水平。持续巩固城市“十乱”^㉓问题整治成果，让城市更加整洁干净有序。

二是强化城市精细管理。全面提高物业管理服务水平，力争全市剩余32个无物业管理小区全部建立长效服务机制。加强市政工程监督管理，全力打造民心工程、精品工程。加强早市、农贸市场经营管理，规范有序发展地摊经济。开展交通秩序整治行动，营造良好出行环境。加大冰雪清除力度，保障群众车辆出行安全。

三是建设美丽宜居乡村。优化村庄空间布局，加快推进50个村庄规划编制工作。持续深化农村人居环境整治提升五年行动，统筹推动“五大革命”^㉔，着力打造60个美丽宜居示范村、500个示范户，力争全市96%以上的行政村干净整洁有序。提升乡村建设水平，计划新建生活污水处理项目2个。扩大有机肥施用，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。

（六）强保护、严执法，筑牢生态安全屏障

一是践行绿色发展理念。深学笃行习近平生态文明思想，高质量做好中央环保督察问题整改工作，深入打好污染防治攻坚战，守护绿水青山。积极稳妥推进碳达峰碳中和^㉕，严格控制“两高”^㉖项目盲目上马，打造绿色低碳发展高地。坚持多措并举、综合施策，推动秸秆综合利用率达到91%以上，秸秆还田率达到60%以上。

二是突出生态环境保护。守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为。加大黑土地保护力度，计划治理侵蚀沟64条。做好林草资源保护和病虫害防治，提升防风固沙能力，计划更新改造防护林1081.4亩。统筹推进松花江流域富锦市矿山地质环境和“东西”两山生态修复治理工程。

三是加强环境执法监督。加强重点涉水企业监管力度，工业污水排放达标率保持100%。持续巩固入河排污口整治成果，松花江富锦段流域保持Ⅲ类水体。加大农业面源污染防治力度，完善农业废弃物收储体系。加大动态巡查力度，规范采矿权审批管理，依法查处各类自然资源违法案件。

（七）防风险、守底线，维护社会稳定大局

一是强化风险防范化解。加强政府债务监管，统筹盘活各类资金、资产、资源，落细落实各项化债举措，持续开展政府及国有企业债务排查，坚决遏增量、减存量，杜绝各种违规举债、虚假化债行为；强化金融、房地产等领域风险监控，坚决防止向公共财政传导蔓延，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

二是强化公共安全管理。统筹发展和安全，加强危化品、非煤矿山、道路交通、城市燃气等重点行业领域安全管理，坚决防范遏制重特大安全事故，保障人民群众生命财产安全。常态化开展防火灾专项行动，打通消防“生命通道”，全面遏制“小火亡人”事故。积极做好国家食品安全示范城市创建工作，确保群众“舌尖上的安全”。

三是强化社会基层治理。完善“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，打通基层治理“最后一公里”。加强和改进信访工作，提升初信初访办结率，有效解决群众合理诉求。推进公安机关“大部制”“大警种制”改革，严厉打击“黄赌毒”“盗抢骗”以及电信网络诈骗等违法犯罪活动，加强社会面治安管控，让群众安全感更有保障。

（八）惠民生、解民忧，全民共享发展成果

一是突出就业优先。全面落实就业政策，持续拓展就业渠道，统筹抓好高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体就业，保障农民工工资按时足额支付。积极创建全省公共就业创业服务示范城市，打造“富有精彩锦城有你”劳务品牌。完善零工市场服务功能，创造更好更优的就业环境。

二是强化社会保障。扎实推进社保扩面提质增效，切实提升经办服务质量。加大医保政策宣传力度，居民医疗保险参保率达到95%以上。加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接，仲裁结案率达到100%。健全社会救助体系，提高低保、特困群众兜底水平。更加关心关注残疾人群体，促进残疾人事业全面发展。牢牢把握青年优先发展理念，推动中长期青年发展规划落地生效。保障妇儿权益，促进妇女儿童事业发展。加强退役军人服务保障，争创省级双拥模范县。

三是优化公共服务。深入推进义务教育优质均衡县创建工作，调整建三江地区招生政策，推动教育资源公平供给。启动西平幼儿园开园招生工作。发展职业教育，计划建设专业实训室。深化医药卫生体制改革，建设更高水平医共体^㉗。采购医疗设备，提升诊疗能力。推动铁路医院搬迁改制，承担传染病防治职能。积极争取建设托育综合服务中心。推动第三敬老院特护区早日投入使用，计划对三家公办养老机构实施外墙保温改造。全力抓好殡仪馆异地迁建和骨灰堂新建项目建设，确保年底前投入使用。

各位代表，民心是最大的政治，我们坚持“一年接着一年干、一件接着一件办”，2024年谋划实施22件民生实事。

1.坚持就业优先，城镇新增就业3200人以上。2.加大职业技能培训力度，全年培训1200人。3.社会保险合作银行网点增至8个以上，实现社保业务“多点办”。4.实施一热源迁建项目，扩大供热面积，提升供热质量。5.改造老旧小区8个、5.14万平方米，惠及住户750户。6.改造提升城区道路8条，畅通城市路网。7.实施雨污分流改造项目，新建雨水管网12公里，逐步解决西平社区第24网格、第25网格平房区等城区易涝点内涝问题。8.以生活垃圾分类为元素建设主题公园1座，改扩建“口袋公园”2处。9.加强国省干线建设，加快推进京抚公路大榆树至二龙山段改扩建工程。10.改善农村群众出行条件，建设改造农村公路185.2公里。11.改扩建4座跨穿铁路立交桥，年底前实现通车。12.计划实施15个村供水保障工程，确保群众饮水安全。13.推进农村地区散煤替代工作，更换生物质锅炉2万户以上。14.改善办学条件，对第一中学高一教学楼、体育馆及多媒体教室修缮改造，新建第三中学高三校区塑胶运动场等设施。15.升级医疗机构电子票据管理系统，建设更高水平“智慧医院”。16.落实育儿、生育补贴政策，积极应对人口老龄化和少子化。17.积极稳妥推进特殊困难老年人助餐服务，提升老年人生活质量。18.加强区域性综合检验检测体系建设，提升食品药品、农产品、建材、轻工以及特种设备检验检测能力。19.合理布局增加计量民生服务站点位，维护消费者合法权益。20.讲述富锦英烈故事，弘扬历史文化，传承革命精神。21.加大文物保护力度，对历史建筑危房进行修缮加固。22.更新完善市镇两级应急队伍装备，加强全民安全生产科普宣传，构建全民安全防线。

三、全面提升政府工作效能

各位代表，奋进新征程，走好新的赶考之路，对政府工作提出了新的更高要求。我们将坚持和加强党的全面领导，纵深推进政府自身建设，努力建设让党放心、让人民满意的政府。

心中有党，忠贞不渝。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，不折不扣贯彻党中央、国务院大政方针，坚持把政府工作置于市委绝对领导之下，不做选择、不搞变通，让忠诚成为政府系统党员干部最鲜明的政治品格。

眼里有法，公正无私。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，坚持做到依法行政，落实重大行政决策程序，确保政府工作始终在法治轨道上运行。深入实施“八五”普法规划^㉘，提高全民法治素养。加强政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

肩上有责，担当作为。坚持把“马上就办、真抓实干”作为政府永恒的工作底色，切实将抓落实的压力传导到执行基层末梢，做到既能“钉钉子”推动工作落实，也善于“拔钉子”解决问题。大兴调查研究之风，不断增强推动经济发展、服务群众、化解风险的能力本领，积极营造干事创业良好环境，用政府的“拼搏实干”换取群众的“岁月静好”。

脚下有戒，恪守正道。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，坚定不移建设清廉政府。牢固树立过“紧日子”的思想，从严从紧加强预算管理，持续压减一般性支出。全面加强审计监督，强化政策跟踪、乡村振兴、民生工程、生态环保等重点领域审计。严格落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决做到不破“防线”、不踩“红线”、不越“底线”。

各位代表！今年注定是充满期望、充满机遇、充满豪情、充满力量的一年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强的领导下，坚定信心、苦干实干、踔厉奋发、勇毅前行，努力交出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优异答卷！