富民呈〔2023〕78号                   签发人：付德君

关于2023年度富锦市民政局法治

政府建设工作情况的报告

市政府：

 今年以来，富锦市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，紧紧围绕市委市政府重大决策部署和民政事业发展目标任务，秉持民政理念，突出民政特色，结合民政实际，扎实开展法治政府建设工作，取得良好成效。现将市民政局2023年度法治政府建设情况报告如下：

 一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推进法治建设。一是成立由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各科室及局属事业单位主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，将加快民政法治化标准化建设等工作纳入2023年度民政工作要点，与民政重点业务工作同检查、同推进，明确了法治建设重点任务和时间节点，形成各负其责、各尽其职、齐抓共管、共同推进的民政法治建设格局。二是全面落实主要负责人履行推进民政法治建设第一责任人职责，科学谋划和落实法治民政建设各项任务指标。按照更好发挥目标引领和领导带动作用的要求，进一步健全领导干部带头学法用法制度，坚持把抓好领导干部学法用法作为法治建设工作的重要方面，全面提升民政干部的法治思维和能力。三是认真落实法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，涉及行政诉讼、信访等问题及时咨询法律顾问。四是局领导和领导小组成员定期深入机关各科室及局属单位，及时研究并解决存在问题。

（二）健全制度机制，依法履行职能。一是严格落实重大事项集体讨论决定制度，做到凡是重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等，都经集体讨论决定，程序合法、公开透明。在党组会上研究法治相关工作，听取情况汇报、解决实际问题。二是落实规范性文件合法性审查和“三统一”备案制度，做到了手续完备、程序合法。

（三）加强教育引导，提高法治水平。一是将宪法、法律法规学习纳入党员干部日常学习内容，采用集体学习与个人自学相结合、线下学习与线上学习相结合等多种形式，全面提升民政系统工作人员学习运用宪法法律法规的能力。二是充分利用局党组会、主题党日活动为干部配发学习资料组织学习。

（四）立足民政职能，开展法治宣传。一是以深化宣传教育为重点，充分利用社区“双报到”、“国家宪法日”、“宪法宣传周”等重大节日、重要时间节点，组织相关科室和局属单位人员采取发放宣传资料，张挂标语横幅，现场政策解读等形式，大力宣传城乡低保、婚姻登记、儿童福利、殡葬惠民、养老服务等政策法规，广泛深入开展法治宣传活动。二是积极回应社会关切，适时进行政策宣传，不断提高政策法规公众知晓度。三是充分利用民政服务窗口和媒体，大力宣传党和国家民生政策法规。依托公众号“富锦民政”，定期发布有关民生方面的文件及开展的民生活动、政策明白纸，方便群众查询浏览。

（五）全力保障民生，提升法治能力。一是在基本民生保障上强化新担当。进一步提高城乡低保、特困供养标准，实现“十七连增”，惠及1.2万群众。充分发挥“大数据、网格化、铁脚板”的作用，将全市困难群众纳入预警监测范围，联合多部门开展常态化数据共享、信息比对、入户核查和政策宣传。截至目前，我市现有城乡低保对象7,399户10,847人，其中城市2,813户3,848人，农村4,586户6,999人，所有保障对象均已完成一卡通办理，“一卡通”发放城乡低保金5663.7万元；推进救助管理站规范化建设，加大街面救助巡查力度和频次，为165名群众提供免费的水、食物、衣服及送返服务；全面落实各项福利补贴政策，及时精准发放重度残疾人护理补贴3872人464.32万元，困难残疾人生活补贴2429人222.58万元，为149名低保失能、半失能老人发放护理补贴21.14万元。为1035名老人发放高龄津贴119.85万元。落实龙江“向日葵计划”，高标准完成8个未保站建设，构建未成年人保护工作网络。在落实好协同帮扶关爱的基础上，免费为786名困境和留守儿童投保“龙江惠民保”，为55名孤儿和事实无人抚养儿童发放生活补助97.67万元。二是在基层社会治理上展现新作为。将社工站建设纳入到2023年市政府民生实事之一，投入130万元高标准建成社工站13个，实现街镇级全覆盖，积极推进慈善会建设，成立富锦市慈善会。完成鼓励社会工作人才参考全国社工考试，全市持有社工证人员172人（初级123、中级49人）。全市城乡划分网格1292个，配备专（兼）职网格员3741名全部下沉至社区。组织社区工作者、网格员开展线上线下285余次，培训14452人次，不断提升专业技能和为民服务本领。富锦镇锦兴村村规民约被评选为省民政厅、省文明办优秀范例，入选《全省优秀村规民约和居民公约选编》。三是在基本公共服务上激发新效能。建立完善养老服务体系，强化养老服务设施建设，投入144万元进行中心敬老院东楼维修改造、投入284万元推进第三敬老院特护区建设；完成特殊困难老年人家庭适老化改造建设108户；为215名老人提供理发、室内清洁、健康管理、巡访关爱等居家上门服务6450人次；加大养老机构安全监管力度，联合多部门开展安全生产大检查，确保养老机构消防安全。持续加强地名管理，为12条街路安装3071个门牌，联合毗邻市县开展平安边界建设活动，与边界7个市县进行界限联检，巩固勘界成果，提高界线管理工作水平，维护边界地区的长期和谐与稳定。全面推进婚姻登记机关规范化建设，倡导文明婚俗，全程实现“一站式”“无障碍”“全免费”，推出“三延时”服务，满足群众法定节假日登记需求，截至目前已办理婚姻登记4744件。强化殡葬服务设施建设，投入4400万元推进殡仪馆异地迁建和骨灰堂新建项目，截至目前殡仪服务楼、火化楼、骨灰寄存楼完成项目主体施工，目前正在进行室内装修，分别完成整体装修进度的80%、80%、85%。在实行“4+3”殡葬惠民政策免除的基础上，将15项延伸服务纳入减免范围，年初至今，累计减免费用366万元，减免幅度再列佳木斯各县区第一位，经验做法在《中国社会报》刊发；孟宪坤同志在2023年全国民政行业职业技能竞赛黑龙江省选拔赛中，荣获遗体火化师赛项“优胜奖”。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

市民政局在法治建设方面取得了一定成效，但在具体实践中尚存在一些问题，主要表现在：一是法治工作力量比较薄弱，法律监督力度不够。二是机关人员依法履职能力水平需进一步提升。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人带头认真贯彻党中央决策部署，严格落实省、市法治政府建设的规定要求，全面落实主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人职责，自觉把党的领导贯穿到法治建设全过程。认真学习各项法律法规，带头尊法学法守法用法，树立全面依法行政的法治理念，养成依法履职、依法治理的习惯。不断丰富学习载体，先后开展主题党日活动2次，主要负责同志给全体党员上党课2次。在开展的各种学习活动中全面提升了民政系统工作人员法治思维和依法行政的能力。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步，我局将持续深入学习习近平法治思想，坚定把习近平法治思想贯彻到法治建设全过程。严格按照市委、市政府的工作部署安排，坚持以党建为引领，厚植为民情怀，建好一支队伍，健全“三大体系”即基本民生保障体系、基层社会治理体系、基本公共服务体系，用心用情用力做好民生尤其是民政法治重点任务。一是继续深化民政法律法规的学习研究，多渠道、多形式组织相关人员教育培训，力求学深、学透、学全。二是健全民政领域法治相关工作制度，深入推进民政法治建设，不断提升法治观念和依法行政意识。三是积极转变和创新执法方式方法，进一步完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，增强执法工作透明度，确保民政法治建设工作扎实深入推进。

五、其他需要报告的情况。

无。

特此报告。

富锦市民政局

2023年12月11日

富锦市民政局                     2023年12月11日印发