富锦市市场监督管理局
2024年法治政府建设报告
2024年，富锦市市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十届三中全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实市委市政府关于法治政府建设的部署任务，有效推动市监领域法治建设向纵深发展。
一、法治政府建设工作开展情况
（一）强化组织领导，落实制度保障。始终将学习习近平法治思想及法治政府建设实施纲要作为重要政治任务，督促主要负责人履行法治建设第一责任人职责，研究部署法治建设工作，根据工作需要及时变更法治政府建设工作领导小组、全面依法治市工作领导小组。结合行政执法三项制度，推进公正文明执法，确保各项法治建设任务扎实推进。
（二）强化服务效能，优化营商环境。深入推进商事制度改革，打造高效的企业开办和退出模式，深化企业开办“一网通办”平台使用，减少申请人60%的数据填报量，压缩85%的网上办事环节，使企业设立登记时间压缩至60分钟以内，同步推进简易注销程序，形成“一套材料、一次注销”。按照市场主体需求，采取专项服务、专人对接的模式，通过业务指导、政企对接等方式，全程跟办了黑龙江省靖赫建筑工程有限公司迁移及变更事宜、富锦大米集团有限公司变更手续，协助黑龙江工农山泉酒业有限公司建立了行业标准，促使该企业产品实现全国销售，对富锦市华鹅狮头鹅科技研究有限公司的技术研发、质量追溯、营销推广等方面加大支持力度。
（三）强化行业普法，营造守法氛围。严格落实“谁执法、谁普法”责任制，秉持“培训+送法”“宣贯+服务”的工作理念，将科学普法与市场监管工作相结合，以市场监管所标准化建设、质量强市战略、知识产权战略、优化营商环境等措施为目标，组织开展食品药品、特殊食品化妆品等各类普法教育培训，培训市场主体人员300余人次。开展知识产权送法进企、消费维权、网监送法上门等系列普法宣传活动，张贴宣传条幅20条、设置宣传板7块，发放各类普法宣传单3500余份，营造出知法守法的社会氛围。
（四）强化监管责任，筑牢安全防线。坚决贯彻落实“四个最严”要求，严防严管严控食品、药品、特种设备安全，完成食品抽检870批次，合格768批次，不合格15批次,其余样品正在检测中。抽检中西药品100批次，等待检验机构出具检验结果。检查出特种设备安全隐患问题45项，已全部整改完毕。加强市场监管领域行政执法，截止12月13日，共查处食品、药品、特种设备、农资、价格、广告、产品质量、计量、知识产权等领域案件350件，收缴罚没款61.4余万元。畅通投诉举报渠道，充分发挥12345、12315投诉举报平台作用，受理投诉、举报1275起，办结率达100%，为消费者挽回经济损失共50.1230万元。
（五）强化法治理念，规范监管队伍。深入开展法治理念教育、监管业务和执法能力培训，每月组织业务能力强、执法经验丰富的工作人员对全局执法人员开展业务培训，培训内容涉及行政复议法、三品一特等内容，截止目前已开展线下业务大讲堂培训35次，组织季度测试3次，随堂测试5次，随堂提问10次，并以市场监管总局云课堂为载体开展线上培训11次。同时，通过案例推演以考促学的方式，检验市场监管人员对市场监管法律法规知识的掌握和运用程度，进一步激发监管执法人员学法用法的积极性和主动性，有效提升了监管执法人员依法行政能力。
（六）强化信用监管，提升监管水平。积极与上级局沟通，结合本市实际，编制富锦局包容审慎监管执法“四张清单”，（不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单、不予实施行政强制措施清单），目前“四张清单”已通过本局公众号对外公示。严格落实“双随机、一公开”监管要求，牵头全市29个成员单位统筹制定联查任务28项，检查市场主体97户。组织局内各部门制定本部门年度抽查任务37项，检查市场主体619户,所有抽查任务已全部完成。认真组织开展公平竞争审查工作。做好文件清理工作，经核实2024年1月1日前存量394件，2024年1月1日至今增量36件。
二、存在的问题与不足
一是法治专业人才稀缺，法制机构缺乏具有法律职业资格人员和法律专业人员。二是执法人员配备不足，办案机构执法人员配备不足、执法水平不高。三是监督问效机制不全，执法监督、跟踪监督不够深入。
三、下一步工作思路
一是加强组织保障。深入贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025）》，将依法履行职责作为年度市场监管法治建设的重点工作加以推进，强化法治建设的重要性。
二是加强业务培训。举办法治讲座、学法培训，结合市场监管法律法规的立改废情况及执法重点，有针对性的开展培训，并结合案卷互评、座谈交流、测试总结等形式，持续推动执法人员基本理论和实践能力的双提升。
三是加强依法行政，依据总局《市场监管行政执法规范》内容，抓好行政执法程序和自由裁量权的落实，进一步规范市监领域执法行为。
富锦市市场监督管理局
2024年12月19日
富锦市市场监督管理局办公室 2024年12月19日印发
