“十四五”期间，自然资源对经济社会发展的制约得到缓解，土地节约集约利用程度明显提高，以市场为主导的资源配置体系比较完善，国土资源管理参与宏观调控的能力进一步增强。耕地保有量基本稳定，基本农田建设力度显著增强，大规模土地整理取得重大进展,土地利用总体规划和年度计划执行情况良好。矿产资源综合利用水平明显提高，结构和布局进一步优化，着力加大生态修复力度。
（一）节约集约为重点优化城镇空间。在快速城市化进程中，城市扩张无序、土地利用粗放，为了彻底解决经济发展和土地资源短缺问题必须集约开发城市用地，应根据城市人口增长的数量和规模，合理增加城市的建设用地面积，并从已有的建设用地中挖掘潜力，提高土地的利用效率，节约集约用地。处理好城市各大功能区之间的关系，科学合理布局。提前谋划城市沿江经济带城市规划设计。以城市商业中心为基础，形成供本地市民和外地游客娱乐、休闲、观光、购物的场所。
（二）保护耕地为核心优化农业空间。耕地保护是优化农业格局的核心，要继续实施最严格的耕地保护制度，推进耕地占补平衡工作，在建设中占用的耕地，要以同等质量的耕地加以补充。在农业发展过程中，在确保农用地性质不变的基础上，调整农业生产结构，统筹安排农、林、牧、渔等农业发展空间，进一步整合推进农村一二三等产业融合发展需求，大力发展特色鲜明的高端乡村旅游、有机循环畜牧养殖业、休闲观光农业等。
（三）加强国土空间生态修复。在生态修复过程中，部分地区面临生态环境压力大、地质灾害频发、生态系统的服务功能弱化、自然资源破坏和污染严重等问题，要切实加强这类地区的生态修复工作。按照安全功能、生态功能和景观的顺序，在某些关键的生态功能区中推进山、水、林、田、湖、草的生态修复试点工作，大力开展生态修复、矿山环境治理和国土综合整治工作。通过对废弃地或工矿废弃地的现状进行预测分析，在有利于保护和改善区域生态环境等原则上划定土地复垦重点区域，根据复垦潜力大小，采取有效措施恢复到可利用状态，在规划期内安排工矿废弃地复垦，置换建设用地指标，用于城乡建设。
（四）切实保障建设项目用地需求。根据地方实际，精心编制建设用地年度利用计划，统筹安排基础设施、城镇、产业、民生、社会事业发展等各业用地，积极向上争取建设用地指标，主动做好用地预审、征地报批等工作。在严格控制建设用地总量的前提下，优先保障中央投资扩大内需项目、重大民生工程和省、市重点项目用地等项目的用地需求。
（五）着力提高土地节约化利用水平。全面实施节约优先战略，积极探索建立节约、集约的土地利用评价体系，开展深度清理闲置浪费、专项治理土地粗放低效利用，深入挖掘和盘活存量土地，鼓励优先开发利用空闲和低效用地、地上地下空间，不断提高土地开发的投入强度、建筑容积率、产业效率和节约集约化使用程度。
（六）加强美丽乡村建设规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，同时充分考虑人口变动、生活环境、基础设施、产业发展等综合因素，合理编制美丽乡村建设规划，引导农户向中心村集中，规范农村宅基地管理，实现村庄农房建设都有规划管理，行政村有基本的村庄环境整治计划，具备条件的较大村庄编制更全面的村庄规划。目前已完成全市20个乡村规划试点编制工作。
（七）加强矿山生态环境保护与治理责任。要全面完成矿山生态环境保护与治理工作，按照“谁破坏，谁治理”的原则，落实矿山生态环境治理责任，编制保护与治理方案，明确治理责任，按不低于治理经费标准收取治理基金；要积极探索废弃矿山整治新路子，加强矿山治理工程的复绿技术、复绿效果、治理经济效益和有效管理体制，积极探索和建立治理工作新机制，形成安全隐患消除、周围环境和谐相协调治理工作新路子。
(八)切实做好调查确权工作。认真分析“十四五”期间调查确权的新形势、新问题，准确把握新时期我市经济社会发展尤其是生态文明建设、乡村振兴、军民融合发展等工作调查确权的新要求。将调查确权工作放在全市自然资源管理整体业务布局中统一谋划，既注重调查确权工作的相对独立性，又注重其与自然资源管理工作的衔接和协调。针对我市基调查确权工作当前存在的问题，统筹谋划新型调查确权生产模式、技术体系和标准体系，统筹推进调查确权转型升级。
（九）着力提升不动产登记服务水平。围绕解民忧、优环境、转作风，建设功能完善、制度健全、设施齐备、服务到位的高标准不动产登记办证服务大厅，进一步简化办事程序，压缩审批时限，提高行政审批效率，借助“互联网+不动产登记”平台，积极推进“最多跑一次”和“不见面马上办”服务。利用信息化技术，开展农村房屋信息、宅基地和集体建设用地登记工作。
（十）加大城乡规划力度。规划好富锦市沿江经济带城市规划设计,为市民和外地游客提供娱乐、休闲、观光、购物的场所。规划公园绿地5处、停车场3处、道路12条，计划完成236个《村庄建设规划》编制，实现村庄农房建设都有规划管理，行政村有基本的村庄环境整治计划，具备条件的较大村庄编制更全面的村庄规划。
