2019年，政府财政工作在市委正确领导和市人大、政协等部门依法监督和协助下，克服各项减收增支因素，财政经济保持稳步发展，财政预算执行效果良好，圆满完成2018年度既定工作目标。

（一）财政预算收支完成情况。

（一）一般公共预算收支情况

公共财政收入完成63,593万元，完成年度预算（可比口径，下同）的100.6%，同比增长3.6%。公共财政收入加返还性收入17,830万元、一般性及专项性转移支付补助424,254万元、政府新增一般债券收入72,501万元、再融资债券收入7,068万元、结转结余66万元、动用预算稳定调节基金287万元，可使用公共财政总收入585,599万元。公共财政支出完成563,188万元，完成年度预算的193%，同比增长2.5%。公共财政支出加上解支出14,822万元、债券还本支出7,068万元、补充预算稳定调节基金352万元、公共财政总支出585,430万元。公共财政预算收支相抵，结转结余169万元。

上级转移支付补助424,254万元中，一般性转移支付补助收入374,967万元，主要项目是：均衡性转移支付补助收入64,112万元、县级基本财力保障转移支付收入9,805万元、结算补助收入2,868万元、产粮大县奖励资金收入14,223万元、重点生态功能区转移支付补助收入4,727万元、固定数额补助收入45,031万元、革命老区转移支付收入90万元、边境地区转移支付收入480万元、贫困地区转移支付收入1,828万元、公共安全转移支付收入2,009万元、教育转移支付收入5,588万元、文化旅游体育与传媒转移支付收入510万元、社会保障和就业转移支付收入34,429万元、卫生健康转移支付收入17,337万元、节能环保转移支付收入2,953万元、农林水转移支付收入151,337万元、交通运输转移支付收入6,943万元、住房保障转移支付收入9,377万元、其他一般性转移支付收入1,320万元；专项性转移支付补助收入49,287万元，主要项目是：公共安全专项补助收入36万元、教育专项补助收入800万元、科学技术专项补助收入227万元、社会保障和就业专项补助收入640万元、卫生健康专项补助收入72万元、城乡社区事务专项补助收入446万元、农林水专项补助收入37,589万元、资源勘探信息专项补助收入3,040万元、商业服务业专项补助收入21万元、住房保障专项补助收入6,416万元。上述转移支付项目财政部门均按相关要求及规定予以拨付。

2019年末，政府债务情况：我市政府负有偿还责任的债务余额346,352.4万元，其中：一般债务286,695.4万元，专项债务59,657万元。暂付款情况：2019年度新增超财力列支挂账暂付款62,325万元，共计11个单位，47笔支出，因保障我市“五保”支出形成列挂暂付款，需以后财政年度列支。收回财政存量资金使用情况：2019年通过收回财政存量资金列支8,547万元，共计16个单位，49笔支出，统筹使用用于急需支持的民生领域支出。

（二）政府性基金预算收支情况。

政府性基金收入完成11,230万元，完成年度预算的79.8%，同比增长8.8%。政府性基金收入加上级补助收入1,514万元，政府新增专项债券收入41,829万元，当年政府性基金总收入完成54,573万元。政府性基金支出完成54,573万元，完成年度预算的280.5%，同比增长264.5%。政府性基金收支相抵，结余结转0万元。

（三）社保基金预算收支情况。

社会保险基金总收入完成218,113万元，完成年度预算的100%，同比增长68%。社会保险基金总支出完成212,346万元，完成年度预算的102%，同比增长78%。收支相抵，当年结余5,767万元。社会保险基金主要范围是企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、生育保险基金、城乡居民基本医疗保险基金、失业保险基金。

二、2020年财政预算草案

（一）公共财政预算收支安排情况。

公共财政收入预算安排为66,137万元，同比增长4%。公共财政收入加省提前告知的返还性收入17,830万元、一般性转移支付161,034万元，专项性转移支付1,089万元，调入预算稳定调节基金352万元，上年结余收入169万元，可使用公共财政预算总收入246,611万元。公共财政支出预算安排为241,843万元，公共财政支出加上解支出4,768万元，公共财政预算总支出246,611万元，当年一般公共预算收支平衡。

省提前告知上级转移支付补助为162,123万元，其中：一般性转移支付补助收入161,034万元，主要项目是：均衡性转移支付收入63,985万元、县级基本财力保障转移支付收入8,429万元、产粮大县奖励资金收入12,900万元、重点生态功能区转移支付收入6,554万元、固定数额补助收入43,538万元、革命老区转移支付收入81万元、边境地区转移支付收入426万元、贫困地区转移支付收入1,222万元、公共安全转移支付收入584万元、教育转移支付收入1,179万元、社会保障和就业转移支付收入13,520万元、医疗卫生转移支付收入2,462万元、节能环保转移支付收入32万元，农林水转移支付收入4,611万元、交通运输转移支付收入1,039万元、住房保障转移支付收入472万元；专项性转移支付补助收入1,089万元，主要项目是：卫生健康专项补助收入38万元，农林水专项补助收入1,051万元。上述转移支付项目财政部门均按相关要求及规定予以安排预算支出。

2020年初，我市政府负有偿还责任的债务余额35,7352.4万元，其中：一般债务286,695.4万元，专项债务70,657万元。

    (二）政府性基金预算收支安排情况。

政府性基金收入预算安排为8,510万元，加省提前告知的政府性基金补助收入405万元，地方政府专项债务转贷收入11,000万元，政府性基金总收入19,915万元。政府性基金支出安排为19,915万元，政府性基金收支相抵，结余结转0万元，当年政府性基金预算收支平衡。

  　(三）社保基金预算收支安排情况。
    社会保险基金预算总收入安排为149,345万元，同比下降46%。社会保险基金预算总支出安排为142,294万元，同比下降49%，收支相抵，当年结余7,051万元。