2018年，政府财政工作在市委正确领导和市人大、政协等部门依法监督和协助下，克服各项减收增支因素，财政经济保持稳步发展，财政预算执行效果良好，圆满完成2018年度既定工作目标。

（一）财政预算收支完成情况。

（一）一般公共预算收支情况

公共财政收入完成61399万元，完成年度预算（可比口径，下同）的100.5%，同比增长2.5%。公共财政收入加返还性收入17697万元、一般性及专项性转移支付补助409460万元、政府债券收入82107万元、结转结余334万元，可使用一般公共预算总收入571120万元。公共财政支出完成539575万元，完成年度预算的219.14%，同比增长23.2%。公共财政支出加上解支出9841万元、债券还本支出21355万元，一般公共预算总支出570771万元。公共财政收入超收283万元，按照《预算法》相关规定，纳入预算稳定调节基金。一般公共预算收支相抵，结转结余66万元。

上级转移支付补助409460万元中，一般性转移支付补助180259万元，主要项目是：均衡性转移支付补助60281万元，边疆地区转移支付534万元，县级基本财力保障转移支付8361万元，生态功能区转移支付补助7208万元，产粮大县奖励资金9000万元，固定数额补助45229万元，固定结算补助9万元，基本养老金转移支付补助22186万元，城乡居民医疗保险转移支付补助11574万元，义务教育转移支付补助5262万元，其他结算补助2737万元；专项性转移支付补助229201万元，主要项目是：一般公共服务支出689万元，公共安全支出397万元，教育支出2514万元，文化体育与传媒支出309万元，社会保障和就业支出10369万元，医疗卫生与计划生育支出4844万元，节能环保支出1882万元，城乡社区事务支出17万元，农林水支出177004万元，交通运输支出3949万元，资源勘探信息736万元，商业服务业支出144万元，国土海洋气象等支出3147万元，住房保障支出16466万元，粮油物资储备支出6634万元。上述转移支付项目财政部门均按相关要求及规定予以拨付。

2018年末，我市政府负有偿还责任的债务余额239527万元，其中：一般性债务221699万元，专项债务17828万元。

（二）政府性基金预算收支情况

政府性基金收入完成10321万元，完成年度预算的69.6%，同比减少70%。政府性基金收入加上级补助收入653万元，政府新增债券收入4000万元，当年政府性基金总收入完成14974万元。政府性基金支出完成14974万元，完成年度预算的102%，同比增长142.3%。政府性基金收支相抵，结余结转0万元。

3、国有资本经营预算收支情况

国有资本经营预算收支均为0。

4、社保基金预算收支情况

社会保险基金总收入预计完成129,429万元，完成年度预算的89.2%，同比增长46.6%。社会保险基金总支出预计完成119,192万元，完成年度预算的83.7%，同比增长43.4%。收支相抵，当年结余10,237万元。社会保险基金主要范围是企业职工基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、生育保险基金、城乡居民基本医疗保险基金、失业保险基金。

二、2019年财政预算草案

（一）一般公共预算收支安排情况。

公共财政收入预算安排为63,241万元，同比增长3%。公共财政收入加省提前告知的返还性收入17,830万元、一般性转移支付178,773万元，专项性转移支付43,152万元，调入预算稳定调节基金287万元，从政府性基金预算调入0万元，上年结余收入66万元，可使用一般公共预算总收入303,349万元。公共财政支出预算安排为291,831万元，公共财政支出加上解支出11,518万元，一般公共预算总支出303,349万元，当年一般公共预算收支平衡。

省提前告知上级转移支付补助为221,925万元，其中：一般性转移支付补助178,773万元，主要项目是：均衡性转移支付64,036万元，县级基本财力保障转移支付6,981万元，结算补助收入101万元，基本养老金转移支付24,099万元，城乡居民医疗保险转移支付11,228万元，产粮大县奖励资金10,451万元，重点生态功能区转移支付6,748万元，固定数额补助44,071万元，边境地区转移支付468万元，贫困地区转移支付440万元,公共安全共同财政事权转移支付477万元，教育共同财政事权转移支付1,755万元，社会保障和就业共同财政事权转移支付4,512万元，卫生健康共同财政事权转移支付3,199万元，住房保障共同财政事权转移支付207万元；专项性转移支付补助43,152万元，主要项目是：教育242万元，社会保障和就业1,664万元，医疗卫生与计划生育95万元，农林水40,970万元,交通运输181万元。上述转移支付项目财政部门均按相关要求及规定予以安排预算支出。

2019年初，我市政府负有偿还责任的债务余额239,527万元，其中：一般债务221,699万元，专项债务17,828万元。

    (二）政府性基金预算收支安排情况。

政府性基金收入预算安排为14,080万元，加省提前告知的政府性基金补助收入262万元，政府性基金总收入14,342万元。政府性基金支出安排为14,342万元，当年政府性基金预算收支平衡。

（三）社保基金预算收支安排情况。
    社会保险基金预算总收入安排为217,040万元，同比增长67.7%。社会保险基金预算总支出安排为207,810万元，同比增长74.4%，收支相抵，当年结余9,230万元。