一、起草背景

贯彻落实教育优先发展、立德树人的根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、各级各类学校和其他教育机构(以下统称学校)切实履行教育职责。

二、起草依据

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（厅字〔2020〕1号）文件精神，2020年12月黑龙江省委办公厅、省政府办公厅印发《黑龙江省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》（黑厅字）〔2020〕31号），2021年1月29日省委教育工作领导小组印发《黑龙江省深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见分工方案》（黑教秘〔2021〕1号）及佳木斯市《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》精神，推进富锦市新时代教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导作用，结合我市实际，特制定了《富锦市关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》。

三、起草过程

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（厅字〔2020〕1号）文件精神，2020年12月黑龙江省委办公厅、省政府办公厅印发《黑龙江省关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》（黑厅字）〔2020〕31号），2021年1月29日省委教育工作领导小组印发《黑龙江省深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见分工方案》（黑教秘〔2021〕1号）及佳木斯市《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》精神，推进富锦市新时代教育督导体制机制改革，充分发挥教育督导作用，结合我市实际，拟定了《富锦市关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案（讨论稿）》（以下简称《方案》），先后征求了市督导委成员单位共15个部门的意见，并进行了多次认真修改，最后形成了本《方案》。

四、基本框架和主要内容

第一部分是总体要求。明确了督导体制机制改革的指导思想和遵循的基本原则。指导思想是坚持中国特色社会主义办学方向，紧紧围绕确保教育优先发展、落实立德树人根本任务，以优化管理体制、完善运行机制、强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动有关部门、各级各类学校和其他教育机构(以下统称学校)切实履行教育职责。基本原则是坚持依法依规、坚持统筹协调、坚持问题导向、突出改革重点。

第二部分是主要任务。共四大项15条内容：一是优化管理体制，完善机构设置，完善运行机制，完善保障条件，深化教育督导领导体系构建和机构设置，发挥好各级督导委员会成员单位的作用。二是加强队伍建设，深化督学队伍建设与管理改革，配齐配强专兼职督学，创新督学聘用方式，提高督学专业化水平，优化教育督导队伍管理。三是强化督导职能，强化督政督学职能，强化评估监测职能，深化教育督导运行机制改革，改进教育督导方式方法。四是提高督导实效，完善报告制度，规范检查制度，落实激励制度，严肃约谈制度，建立通报制度，压实问责制度，深化教育督导问责机制改革。

第三部分是工作措施。共4条内容：加强组织领导、加强法治建设，加强宣传工作，加强落实检查，营造良好的督导工作环境。

相关文件：富锦市人民政府办公室关于印发富锦市关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案的通知